各省（區、市）氣象局，各直屬單位，各內設機構：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕14號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)的通知》（國發(fā)〔2022〕11號），以數字化改革推動(dòng)防雷安全監管效能提升，有效防范化解安全風(fēng)險。現就加快推進(jìn)防雷安全監管數字化改革提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和氣象工作重要指示精神，認真落實(shí)“放管服”改革和安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，大力推行數字化監管，推動(dòng)平臺集約、數據共享、流程再造、模式創(chuàng )新、機制重塑，實(shí)現治理模式變革和監管效能提升，以數字化改革助力政府職能轉變，為推進(jìn)氣象治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
（二）基本原則
堅持問(wèn)題導向。以破解安全監管難題、堵點(diǎn)為著(zhù)力點(diǎn)，注重頂層設計和基層探索有機結合、技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，以數字化改革助力管理效能提升。
堅持數據賦能。強化多元數據匯聚融合和開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)信息開(kāi)放共享，提升安全監管部門(mén)在風(fēng)險感知、科學(xué)決策和行政執法等方面能力。
堅持整體協(xié)同。強化統籌集約，全面提升數字化監管集約化水平。加強系統集成，推進(jìn)平臺對接，提升跨層級、跨系統、跨部門(mén)協(xié)同監管能力。
堅持依法監管。將數字化監管納入法治框架，推動(dòng)安全監管法治化與數字化深度融合，強化相關(guān)法規、標準和配套制度建設，促進(jìn)監管模式創(chuàng )新和依法治理相結合。
（三）主要目標
到2025年，防雷安全監管數字化改革取得重要進(jìn)展，全國一體化數字監管系統基本建成，配套制度基本健全，數字化監管體系基本形成，監管效能明顯提升。
到2030年，整體協(xié)同高效、數據共享融合、應用場(chǎng)景豐富的全國一體化數字監管系統更加成熟，數據共享機制、監管制度和標準體系更加完善，與國家治理體系和治理能力現代化相適應的數字化監管體系更加完備，監管更加高效。
二、構建智能集約的數字化監管平臺
（一）統籌建設一體化數字監管平臺
選取試點(diǎn)省，開(kāi)展防雷安全監管數字化改革示范。深入推進(jìn)信息系統整合，將試點(diǎn)省數字監管平臺與全國防雷減災綜合管理服務(wù)平臺全面整合成全國一體化數字監管平臺。增強平臺的開(kāi)放性，為未來(lái)擴充其他氣象社會(huì )管理事項監管功能預留空間。全國一體化數字監管平臺投入使用后，全國氣象部門(mén)不再進(jìn)行重復開(kāi)發(fā)建設。
（二）加快推進(jìn)平臺對接和數據共享
以一體化建設為目標，整合對接各級平臺和系統。各省（區、市）氣象局要推進(jìn)數字監管平臺與地方相關(guān)平臺的對接，建立數據資源共享機制和清單，明確共享范圍、流程、渠道和方式，縱向暢通氣象部門(mén)國、省、市、縣級監管數據循環(huán)通道，橫向暢通氣象部門(mén)與本級政務(wù)服務(wù)平臺、“雙隨機、一公開(kāi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”等相關(guān)部門(mén)監管平臺數據共享通道，實(shí)現一平臺錄入、多平臺互通共享。強化審管協(xié)同，實(shí)現審批和監管信息系統互聯(lián)互通。
（三）建立健全監管數據體系
建立健全防雷安全重點(diǎn)單位、雷電防護裝置檢測資質(zhì)單位人員、設備、活動(dòng)、監管等基礎信息數據庫，建立健全隱患整改、信用信息、執法檢查、跨部門(mén)共享歸集等過(guò)程數據庫，構建標準統一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的數字監管大數據體系。利用全國組織機構統一社會(huì )信用代碼及自然人身份代碼，創(chuàng )建全國統一的監管數字碼，構建數字化檔案，實(shí)現“一企一檔”“一戶(hù)一檔”。
